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    关于县(市)区(局)基层工会组织发挥作用情况的调查报告
    作者:市总工会…    文章来源:本站原创    点击数:6158    更新时间:2013-4-2 

        为了进一步了解基层工会发挥作用的状况,找出存在的制约性因素,为解决难点、热点问题,提出新的工作思路,市总组织部于2012年11月份对全市21个县(市)、区(局)基层工会(企业)进行了调研。通过这次调研,基本上摸清了全市县(市)、区(局)工会基层组织建设的现状,为加强工会基层组织建设,切实发挥工会组织作用提供了重要的依据。

        一、基层工会组织建设的基本状况

       (一)基层工会组织建设情况。全市建立各级工会组织2883个,职工总数240836人,工会会员234203人,工会组建率达95%,职工入会率达96%。从2010年以来,在符合建会条件的1881非公企业中,已组建工会组织1720个,发展会员77339人。由于会员流动性比较大,其中有些工会组织无法正常开展活动。

        (二)基层工会领导班子和干部队伍建设情况。全市共有工会干部5001人,其中专职1078人、兼职3923人。21个县(市)、区(局)工会主席都按同级党政副职配备,工会编制7至18人不等,工会干部年龄、文化结构基本上合理。

       (三)基层工会发挥作用情况。从调查的情况看,我市各级工会组织在推进三次创业、加快转型跨越,努力建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春中做出了重要贡献。21个县(市)、区(局)围绕中心、服务大局,以发展壮大职工合作经济,加大扶贫创业工程推进力度,扎实开展建功立业活动,进一步深化职工素质工程,加强维权机制建设为重点,工会自身建设不断增强,形成了党政支持,各方配合,工会组织积极主动的工作格局。

        1、在工作思路上实行目标管理,规划先行,增强工作的主动性和前瞻性。今年,市总工会对全市基层工会组织实行工作目标考核。各基层工会都按照年初确定的工作目标,细化目标任务和工作步骤,落实工作责任,强化目标管理,做到有计划、有部署、有检查,使各项工作有的放矢,扎实推进。如五营林业局工会针对主伐停产后黑木耳原料短缺问题,多次组织技术人员攻关,成功解决了利用丰富的草藤资源替代木质锯末生产黑木耳的技术问题。

        2、在工作举措上实行整合资源,大胆创新,突破工作重点和难点。带领职工群众做第三次创业的主力军,是各级工会组织义不容辞的责任。全市各级工会在推进林区三次创业中,积极引导职工群众发展壮大职工合作经济,鼓励职工群众走合作发展之路,在形成“一区一品”、“一场一品”产业格局中充分发挥了工会组织作用。双丰林业局工会与局党委组织部组建联合工作组,深入全局26个林场(所),利用一个月的时间,对全局自营经济户进行走访调查,根据调查结果,由局党委书记组织召开成立职工合作经济座谈会,先后召开全局有林场(所),营林、资源林政、自营经济户参加的成立职工合作经济研讨会,统一思想,由双丰局工会牵头组织成立了养殖合作社、种植(黑木耳)合作社等两个职工合作社,为职工群众通过合作经营扩大生产经营奠定了基础。

        3、在工作方法上注重总结经验、典型引路,起到以点带面的示范效应。在“一帮一”扶贫创业工程中,市纪检委为铁力市工农林场协调资金40万元建立蓝莓种植基地,现已种植20亩;市移动公司为上甘岭青山农场投入30万元架设了宽带上网;市营林局为上甘岭红山经营所争取12万元森林抚育补贴资金,发展蓝靛果基地;市人保局为上甘岭永绪经营所投入10万元发展木耳和蓝靛果基地;市科技局为朗乡局长远林场生物质颗粒项目投入7万元资金等。这些帮扶的典型事迹为推进全市第五轮“一帮一”扶贫创业工程起到了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的作用。工会组织作为第五轮“一帮一”扶贫创业工程的牵头部门,在帮扶主体单位与被帮扶户的联系、沟通、协调以及对典型经验的总结与推广中,架起了一座党政组织与职工群众的爱心桥,有力地推进了第五轮“一帮一”工程健康有序发展看,在林区职工三次创业过程中发挥了重要作用。                

        二、存在问题

        1、工作开展不够平衡。有一些工会组织在重点、热点、难点等工作中做得有声有色,却忽略了基础工作。如在开展“两个普遍”工作中,一是小微非公企业存在困难和问题,主要是企业规模小,职工人数少,工会组织程度低,劳动关系双方力量不对等,工资集体协商“无人谈”或“不会谈”;二是农民工、劳务派遣工由于流动性大、分散性强,入会难、维权难的问题仍较突出,一些单位在开展工资集体协商中,对他们的利益诉求考虑得不够;三是企业建会质量还需进一步提升。部分企业工会民主选举程序不规范,企业工会主席由行政负责人担任,行业工会联合会主席、副主席由行业协会(商会)负责人担任,还有一些基层工会民主制度落实不到位。

        2、工会干部队伍建设有待加强。随着我市职工自营经济蓬勃发展,组建自营经济合作社工作的开展,部分工会干部对市场经济知识掌握的不深不透,对法律法规、政策理论、经济管理等相关理论和业务知识掌握不够充分,在带领职工走合作化经营模式中,办法不够多、质量不够高、指导跟不上、效果不够明显。

        3、有些工会工作不够规范。少部分工会存在机关化、行政化、边缘化倾向,有的甚至于把自己当做政府的一个部门,个别的不能独立自主开展工作,受制于行政;还有个别的工会标准化建设薄弱,对开展“会员评家”认识不足,存在“纸上作业”。

        三、几点建议

       1、普遍开展一次工会标准化再验收工作,提高工会自身建设。

        2、着力加强乡镇(街道)工会规范化建设,引导乡镇(街道)工会以联合职工之家建设为载体,切实加强自身建设。

        3、努力提高工会干部业务素质。引领、动员广大职工群众做第三次创业的主力军,是衡量工会干部整体素质、做群众工作能力水平高低的试金石,也是检验工会干部能否勇于担当的一把标尺。这项工作涉及面广、工作难度大,要有计划、有针对性、分步骤、分层次地开展相关业务知识培训,组织学习观摩,加强经验交流,加快培养一支懂市场、知信息、会经营、善管理、有激情的工会干部队伍,为第三次创业提供人才保证。

        4、教育、引导工会组织把工会工作放到党委、政府的工作大局中去思考和谋划,积极当好经济社会发展的参与者、职工利益的维护者、和谐社会的促进者。在党委的领导下,在政府(行政)的支持下,独立自主地开展富有群众特色的工会工作,在更加主动地服务大局、更加优质地服务职工群众中找准位置、体现特色、发挥作用。

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